市市場監管局關于印發《武漢市2021年度知識產權運營服務體系建設專項資金管理辦法》的通知

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各區市場監督管理局（區知識產權局），各有關單位：

??? 現將《武漢市2021年度知識產權運營服務體系建設專項資金管理辦法》印發你們，請貫徹執行。具體執行中如遇問題，望及時反饋我們。

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武漢市市場監督管理局

2021年1月13日　　　　

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武漢市2021年度知識產權運營服務體系

建設專項資金管理辦法

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第一章總? 則

第一條 根據財政部辦公廳、國家知識產權局辦公室《關于2018年繼續開展知識產權運營服務體系建設工作的通知》（財辦建〔2018〕96號）、《財政部關于下達2018年第一批服務業發展專項資金（第一批）預算的通知》（財建〔2018〕254號）文件要求，為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣第二批支持創新相關改革舉措的通知》（國辦發〔2018〕126號）、《武漢市知識產權運營服務體系建設實施方案（2018-2020年）》（武政辦〔2018〕154號）文件精神，結合武漢疫后重建相關重點工作，組織建設好全市知識產權運營服務體系，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設資金是指財政部撥付的用于支持重點城市知識產權運營服務體系建設的專項資金。本辦法適用于我市行政區域內注冊的企事業單位和社會團體，實施時間為2021年。

第三條?建設資金主要采取以獎代補、政府購買服務、股權投資等方式支持我市知識產權運營服務體系建設。建設資金主要用于實施高價值知識產權培育計劃、知識產權運營生態建設計劃、知識產權運營金融推進計劃、知識產權大保護計劃等全市知識產權運營服務體系建設。

第四條 市市場監督管理局負責建設資金的年度預算編制、項目指南發布、項目申請的審核以及資金撥付。

武漢知識產權保護中心受市市場監督管理局委托，負責受理本辦法相關項目申請和項目的初審。

第五條 建設資金資助類支持項目原則上按照“公開申報、部門審核、專家評審、會議審定、結果公示、資金撥付、績效評價”等流程進行管理。

政府購買服務類項目，按政府采購程序辦理。

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第二章高價值知識產權培育計劃

第六條 實施高價值專利培育工程

（一）申報主體為在行業領域（優勢學科）內具有較為突出的研發優勢、技術優勢、專利優勢或者產業規模優勢的高校院所、產業骨干企業、新型研發機構等企事業單位，有具體可行的高價值知識產權培育工作方案，圍繞相關技術領域或產品擁有至少30件有效發明專利，且有持續性知識產權經費投入。在培育期內，申報主體的知識產權管理能力得到提升，制度趨于完善，形成示范效應。發布相關培育領域專利導航報告，在相關技術領域形成若干個布局合理的高價值專利組合，其中，有效發明專利數量不低于50件，PCT專利申請不低于10件，標準必要專利的相關工作取得突破，能有效推動高價值專利組合實現轉化、許可等多種形式運營，擇優資助最高100萬元。

（二）承擔“卡脖子”關鍵核心技術攻關的骨干企業和國家級的產業創新中心，掛牌開展高價值知識產權運營中心建設的，擇優資助最高200萬元。

第七條 實施知識產權強企工程

（一）深入推進知識產權示范、優勢企業培育工作，對新增的國家知識產權示范企業一次性資助20萬元。

（二）支持我市知識產權產業聯盟按照《國家知識產權局產業知識產權聯盟建設指南》要求開展工作，對納入國家重點產業知識產權聯盟管理庫進行集中管理的聯盟牽頭組織單位，一次性資助20萬元。

（三）支持開展專利與標準融合試點工作。鼓勵企事業單位將自主核心專利轉化為標準，形成標準必要專利體系，建立基于標準必要專利的產業專利池或專利聯盟，構筑產業競爭優勢。對于在編制國際標準、國家標準、行業標準（團體標準）中融合了標準必要專利的單位，分別一次性資助100萬、50萬、30萬。

第八條 實施知識產權質量提升工程

（一）鼓勵和支持企業開展知識產權貫標工作，對擁有3件以上有效發明專利的高新技術企業或知識產權示范企業，通過貫標認證的，一次性資助5萬元。

（二）鼓勵和支持高校院所開展知識產權貫標工作，對擁有100件以上有效發明專利且通過貫標認證的，一次性資助10萬元。

（三）鼓勵企事業單位提高發明專利質量，對發明專利授權之日起，第十年至第十二年專利維持有效的，給予每件每年1500元的資助。

（四）加大地理標志運營促進扶持力度，圍繞地理標志出臺專項支持政策措施。

第九條 實施專利導航工程

（一）采取政府購買服務的方式開展集成電路、光電子信息、汽車、大健康、數字、航空航天、智能制造、新能源與新材料等重點產業規劃類專利導航。

（二）公開遴選一批按照國家知識產權局出臺的《企業運營類專利導航項目實施導則（暫行）》開展企業運營類專利導航的項目。申報主體為擁有5件以上有效發明專利，且知識產權經費投入穩定的我市重點產業的企業。擇優對每個項目給予其實際投入經費50%的資助，最高不超過20萬元。

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第三章知識產權運營生態建設計劃

第十條 知識產權運營服務平臺建設項目

（一）支持知識產權運營中心建設，對持有可運營專利數量達到1000件或年主營收入不低于1000萬元的運營主體，掛牌開展專利、商標、版權等各類知識產權運營工作的給予10萬元資助。

（二）重點支持一批具有國際競爭力的知識產權運營服務機構，采取基金股權投資方式，擇優給予最高1000萬元優先股投入。

（三）支持國家知識產權局認定的國家知識產權運營單位建設并給與專項資金支持，引導、扶持其大力搭建多形式公共服務平臺，為知識產權運營提供高效便捷服務。

（四）支持開展知識產權運營服務體系建設相關軟課題研究，經申報和專家評審，擇優予以每項目不高于10萬元的資金支持。

第十一條 中小微企業知識產權集中托管項目

（一）支持本市眾創空間、孵化器、產業園區等，聯合至少一家在武漢市登記注冊的專利代理服務機構共同開展中小微企業知識產權集中托管服務。申報主體服務不少于80家中小微企業，擁有自主知識產權的服務對象占比不低于50%，有具體可行的知識產權工作方案或制度，組織管理規范，能幫助企業形成知識產權管理方針和目標、完善企業知識產權管理體系，對企業知識產權的創造、運用、保護提供一攬子服務和解決方案。培育期內，申報主體集中托管的企業在知識產權創造、管理、運用和市場競爭能力等方面顯著增強，商標和發明專利申請量年均增長超過10%，通過貫標認證的企業實現增長，標準必要專利實現零的突破，給予申報主體最高30萬元的資助。

（二）支持在本市注冊的專利代理服務機構開展中小微企業知識產權托管服務。引導企業將知識產權申請、許可轉讓、質押融資、維權保護等業務集中托管于知識產權服務機構。對托管擁有自主知識產權的中小微企業數量達到100家、200家、300家（含）的機構，商標和發明專利申請量年均增長超過15%，許可轉讓及質押融資實現增長，分別給予該機構10萬元、20萬元、30萬元資助。

（三）支持知識產權特色小鎮建設，對國家知識產權局認定的知識產權特色小鎮，給予100萬元資金支持。

第十二條 知識產權服務機構能力建設項目

在培育期內被國家知識產權局列入全國知識產權運營試點或示范、分析評議試點或示范、品牌機構培育名單的知識產權服務機構，分別一次性資助10萬元。

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第四章知識產權運營金融推進計劃

第十三條 設立知識產權運營引導基金

以中央財政專項與市級財政配套聯合投入的2億元資金作為知識產權運營引導基金，引導社會各類資本加大對知識產權運營的投入。基金按照《武漢市知識產權運營引導基金操作規程》（武科〔2020〕33號）進行管理，基金主要通過階段參股、直接投資等方式，投資孵化知識產權驅動型企業、知識產權運營服務機構，激活我市知識產權運營市場，加快構建具有武漢特色的知識產權運營金融體系。

第十四條 建立知識產權質押融資風險補償機制

設立不低于2000萬元的知識產權風險補償資金（基金），為中小微企業量身定制“知識產權質押”融資產品，積極應對經常面臨的知識產權評估難、質押難、處置難問題。按照《關于深入開展武漢市專利權、注冊商標專用權質押貸款業務的通知》（武銀營〔2019〕49號）進行風險補償管理。

第十五條 建立健全專利保險機制

重點開展專利申請費用補償保險、專利代理責任險、專利執行險、專利被侵權損失險等專利保險的試點。對于購買專利保險的投保人，給予實際保費支出的50%資助，單一投保人資助最高不超過50萬元。

第十六條 建立知識產權證券化補貼機制

支持探索知識產權證券化，對通過知識產權證券化實現融資的企業，按照不超過其實際融資金額的3%給予一次性補貼，單個企業最高補貼50萬元。

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第五章知識產權大保護計劃

第十六條 知識產權保護工作站項目

（一）申報主體為按照《武漢市基層知識產權保護工作站（點）建設實施方案》及《武漢市基層知識產權保護工作站管理辦法》建設及管理的我市基層知識產權保護工作站。

（二）完善知識產權保護體系建設，對武漢市運營服務體系建設期內經市市場監督管理局批準設立的武漢市基層知識產權保護工作站，一次性給予10萬元專項資助。

（三）全市基層知識產權保護工作站開展知識產權糾紛化解工作，年成功調解知識產權糾紛數量達到60件次以上，經考核合格的，年度每站補助10萬元。

第十七條 知識產權維權援助項目

（一）申報主體為在武漢市登記注冊、為本市企業提供知識產權糾紛代理服務的知識產權代理服務機構或律師事務所。

（二）申報主體無償代理援助本市作為知識產權權利人維權的企業所涉知識產權糾紛案件，并由人民法院作出判決或行政機關作出行政裁決，服務質量優良、企業認可度高。

（三）對年度知識產權維權援助項目達10件以上的申報主體，給予每件5000元的資助，最高不超過10萬元。

第十八條 知識產權海外預警與保護項目

（一）申報主體為在武漢市登記注冊的企業，以及專為武漢市企業提供維權服務的海外知識產權維權平臺。

（二）鼓勵企業積極開展海外知識產權挖掘與布局，建立海外知識產權風險防范應對機制，自覺提升企業海外知識產權風險防范和糾紛應對能力，有效開展海外知識產權預警及保護。企業完成海外知識產權預警的，擇優對每個項目給予其實際投入經費50%的資助，最高不超過20萬元。

（三）支持建立知識產權海外維權平臺，積極開展國際知識產權發展動態、制度、主要侵權類型、案件及救濟方案的研究，為企業提供專業的知識產權信息分析與法律服務。對經市市場監督管理局批準設立的海外知識產權維權平臺，一次性給予10萬元專項資助；平臺開展公益性海外知識產權維權援助工作的，每年對其實際投入經費予以50%的資助，最高不超過20萬元。

第十九條 支持中國（武漢）知識產權保護中心及中國武漢（汽車及零部件）知識產權快速維權中心建設，圍繞知識產權保護工作及知識產權運營服務工作體系建設知識產權數據支持中心、知識產權公共信息服務平臺、運營展示中心等綜合性一站式服務平臺，根據工作提出專項經費需求，由市財政局審核并按規定程序報批后予以安排。

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第六章建設資金管理

第二十條 市市場監督管理局主要負責建設資金年度預算編制、資金申請的審核和撥付、績效評價等管理等工作，并按相關規定接受監督檢查。

（一）編制年度建設資金預算；

（二）發布項目申報指南，提出建設資金擬扶持的方向和范圍；

（三）負責項目資金申請的審核、撥付，開展績效評價及項目資金監管，必要時可委托社會中介機構進行評估。

第二十一條 接受本建設資金的單位，應加強建設資金管理，規范使用資金，專賬核算、專款專用，確保發揮最大效益。

第二十二條 申請本建設資金的單位，應提供真實的材料和憑據，且同一項目不得申請多項資助。對弄虛作假、騙取建設資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《國家科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規定》等規定追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十三條 知識產權服務中介機構、會計中介機構出具虛假報告、提供虛假合同，或者與項目單位串通造假、騙取財政資金的，按照有關規定記入負面清單，并參照《財政違法行為處罰處分條例》、《國家科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規定》等規定追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十四條 有關職能部門及工作人員存在審核把關不嚴、核查工作組織不力、擅自超出政策規定范圍或標準分配資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照相關法律法規追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。對于截留、挪用、騙取建設資金以及其他違法使用建設資金行為，依照國家有關法律法規進行處理。

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第七章 附? 則

第二十五條 實行分級政策指導機制。各區可根據本區實際

情況設立知識產權運營服務體系建設資金，形成上下配套聯動機制，共同推動我市知識產權事業發展。

第二十六條 本辦法由市市場監督管理局負責解釋，項目申報指南另行發布。

第二十七條 本辦法自公布之日起30日后施行，原《武漢市知識產權運營服務體系建設資金管理辦法》（武市監規〔2019〕2 號）同時廢止。