市人民政府辦公室關于推行惠企政策“免申即享”改革的通知
各區人民政府,葛店開發區、臨空經濟區管委會,市直相關部門:
為貫徹落實《中共鄂州市委 鄂州市人民政府印發〈關于以市場主體需求為導向打造一流營商環境的實施方案〉的通知》(鄂州發〔2021〕5號)精神,推進惠企政策“免申即享”改革措施落實落地,現就有關事項通知如下。
一、明確責任分工
市發改委(市優化辦)負責統籌推進“免申即享”(即讓符合條件的企業免于申報、直接享受優惠政策)工作,協調部門之間責任分工,聯合相關部門督促落實“免申即享”惠企政策;全面收集和動態調整“免申即享”清單,報市政府同意后公布實施;將“免申即享”清單向市“企事通”平臺、市中小企業服務平臺推送,并在市政府門戶網發布。
市財政局負責惠企政策專項資金保障,聯合有關業務主管部門兌現“免申即享”中的財政資金。
市行政審批局(市政務服務和大數據管理局)負責“企事通”平臺建設,增強平臺服務企業的能力。同時做好“企事通”與市中小企業服務平臺、市政府門戶網等平臺功能和數據的對接,打通平臺之間數據“壁壘”。
市經信局負責完善市中小企業服務平臺功能,積極主動上傳和及時更新“免申即享”惠企政策信息。
市融媒體中心和各相關業務主管部門分別負責在市政府門戶網站和部門網站及時公開“免申即享”等惠企政策。
市直各相關職能部門負責“免申即享”惠企政策落實的具體辦理工作。涉及由財政資金兌付的,要會同財政部門及時將惠企資金直接轉到企業銀行帳戶;涉及減稅、降費等不需要或不直接由財政資金兌付的,按政策規定執行;須報經市政府批準的,要積極組織申報,抓緊落實到位,同時向“企事通”、市中小企業服務平臺和市政府門戶網站推送惠企政策信息,并抄送市優化辦。
二、加強協同配合
各相關部門要加強協同配合,推動數據互通、信息共享和協同兌付。要加大宣傳力度,及時向相關企業精準解讀惠企政策;要切實履行職責,確定惠企政策責任機構、責任領導和具體責任人;要實行限時服務,公開“免申即享”兌現承諾,公布聯系電話,及時讓企業享受優惠政策;要發揮惠企政策的引導作用,對暫時不符合享受條件的企業進行指導,激發企業創新發展活力;要建立督辦考評和企業投訴辦理機制,督促惠企政策應享盡享,不遺漏一個企業、不遺漏一個政策;要建立績效考核機制、評估機制和監管機制,提升惠企政策效用,防止企業挪用、濫用政策資金。
三、精簡審批流程
由市級財政資金或非財政資金兌現的惠企政策,一律實行“免申即享”;由省級及以上主管部門兌現的惠企政策,除明確要求由企業申報的外,一律由市主管部門申報并通知相關企業;各區政府(葛店開發區、臨空經濟區管委會)負責梳理和公布本區域兌現的惠企政策“免申即享”清單,并抓好落實。
四、強化督辦落實
市發改委(市優化辦)和市督考辦要加強分工協作,認真做好惠企政策落實過程中的跟蹤督辦工作,督促相關部門把惠企政策宣傳到位、精準推送到位、兌現落實到位。要把“免申即享”工作推進情況列為優化營商環境年度考核內容,同時對工作落實不到位并造成不良影響的,進行通報批評;情節嚴重的,進行追責問責。實施過程中發現的問題,及時向市優化辦反饋。
附件:鄂州市惠企政策“免申即享”清單(第一批)
鄂州市人民政府辦公室
2021年6月9日