國家發(fā)展改革委 國家開發(fā)銀行聯(lián)合推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作
為貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》關(guān)于“積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式”、“發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用”的部署要求，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于切實(shí)保障重點(diǎn)投入、運(yùn)用融資機(jī)制放大效應(yīng)的批示精神，近日，國家發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》，對(duì)發(fā)揮開發(fā)性金融積極作用、推進(jìn)PPP項(xiàng)目順利實(shí)施等工作提出具體要求。
《通知》要求，各地發(fā)展改革部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極引入外資企業(yè)、民營企業(yè)、中央企業(yè)、地方國企等各類市場主體，靈活運(yùn)用基金投資、銀行貸款、發(fā)行債券等各類金融工具，推進(jìn)建立期限匹配、成本適當(dāng)以及多元可持續(xù)的PPP項(xiàng)目資金保障機(jī)制。要加強(qiáng)與開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，及時(shí)共享PPP項(xiàng)目信息，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資、建設(shè)中存在的問題和困難，為融資工作順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。
《通知》提出，開發(fā)銀行要充分發(fā)揮中長期融資優(yōu)勢(shì)，積極提供融資顧問及“投資、貸款、債券、租賃、證券”等綜合金融服務(wù)，并聯(lián)合其他銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，以銀團(tuán)貸款、委托貸款等方式，努力拓寬PPP項(xiàng)目融資渠道。《通知》明確，開發(fā)銀行在監(jiān)管政策允許范圍內(nèi)，給予PPP項(xiàng)目差異化信貸政策：一是加強(qiáng)信貸規(guī)模的統(tǒng)籌調(diào)配，優(yōu)先保障PPP項(xiàng)目的融資需求；二是對(duì)符合條件的PPP項(xiàng)目，貸款期限最長可達(dá)30年，貸款利率可適當(dāng)優(yōu)惠；三是建立綠色通道，加快PPP項(xiàng)目貸款審批；四是貫徹《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》關(guān)于“支持開展排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)、集體林權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益、集體土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款等擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)”的要求，積極創(chuàng)新PPP項(xiàng)目的信貸服務(wù)。