各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《關于支持培育發展獨角獸企業的若干措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2024年1月22日

關于支持培育發展獨角獸企業的若干措施

獨角獸企業是高技術、高成長、高價值企業的典型代表，是衡量區域創新活力的重要標志，也是區域發展新經濟、培育新動能的重要引擎。為深入貫徹習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述和黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議精神和省委十二屆五次全會部署要求，加快實施創新驅動發展戰略，增強發展新動能，培育發展一批創新能力強、成長速度快、產業鏈條長的獨角獸企業，為我省建設全國構建新發展格局先行區提供有力支撐，特制定如下措施。

一、開展動態化培育發布

1.圍繞我省“51020”現代產業集群和光電子信息、新能源與智能網聯汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優勢產業，算力與大數據、人工智能、軟件和信息服務、量子科技、現代紡織服裝、節能環保、智能家電、新材料、低碳冶金等九個新興特色產業，重點篩選掌握產業鏈關鍵核心技術或行業顛覆性技術，創新能力強、發展模式新、成長速度快、市場前景好的企業，分層次建立獨角獸企業培育發展庫，按年度發布入庫企業名單，并實施動態更新調整。到2025年，全省獨角獸企業培育發展庫入庫企業累計達到240家以上，其中獨角獸企業、潛在獨角獸企業累計達到55家以上。（責任單位：省經信廳、省科技廳）

入庫標準：在湖北省內注冊、具有獨立法人資格、獲得過專業機構私募投資且尚未上市，分別滿足以下條件：（1）獨角獸企業：成立時間不超過10年，投后估值超過（含）10億美元；（2）潛在獨角獸企業：成立5年之內投后估值超過（含）1億美元，或成立5年—9年投后估值超過（含）5億美元；（3）種子獨角獸企業：成立時間不超過5年，投后估值超過（含）1億元人民幣。以上統稱為獨角獸培育發展企業。

入庫流程：企業自主申報或第三方專業機構提名，地方經信部門推薦，省經信廳會同省科技廳組織評估、審核確定。

二、實施精準化政策支持

2.加強對獨角獸企業挖掘培育，對經認定入庫并首次入選國內外權威機構榜單的獨角獸企業，省級財政統籌安排資金給予100萬元獎勵支持。（責任單位：省經信廳、省財政廳）

3.鼓勵獨角獸培育發展企業積極開展研發活動，加強技術攻關和成果轉化，對企業加大研發投入給予獎勵支持。（責任單位：省科技廳、省發改委、省經信廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府）

4.對獨角獸培育發展企業申請知識產權，辦理藥品生產許可證、醫療器械生產許可證等，開辟綠色通道，實行快速審核、快速確權，支持其開展國內外專利布局和知識產權維權工作。（責任單位：省知識產權局、省藥監局，各市、州、縣人民政府）

5.支持獨角獸培育發展企業聯合高等院校、科研院所及產業鏈上下游企業，共同建設產業創新中心、技術創新中心、制造業創新中心等各級各類創新平臺，在境外或省外發達地區設立離岸研發機構。（責任單位：省發改委、省科技廳、省經信廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府）

6.支持獨角獸培育發展企業牽頭或參與組建各類技術創新聯合體，承擔國家和地方重大技術攻關項目，主導或參與制定國際標準、國家標準、行業標準，持續增強企業競爭力。（責任單位：省科技廳、省發改委、省經信廳、省財政廳、省市場監管局，各市、州、縣人民政府）

7.大力吸引創投機構落戶湖北。鼓勵各類創投機構投資獨角獸培育發展企業，對助力企業快速發展實現梯度躍升或上市的創投機構、天使投資人等，由企業所在地按照實際投資額的一定比例，給予獎勵支持。（責任單位：各市、州、縣人民政府）

8.發揮政府投資引導基金和國資母基金牽引激勵作用，引導整合各級各類基金資源，積極投向獨角獸培育發展企業。建立健全基金投資激勵容錯機制，鼓勵國有創投機構通過市場化路徑積極參與獨角獸企業培育孵化。（責任單位：省財政廳、省政府國資委，長江產業集團，各市、州、縣人民政府）

9.鼓勵各類金融機構依托“湖北科創企業智慧大腦”“知慧橋”“鄂融通”等平臺為獨角獸培育發展企業開發提供科技人才貸、創新積分貸、知識產權質押融資、供應鏈融資等免抵押擔保金融產品服務。鼓勵有條件的地方對企業獲得知識產權質押貸款等免抵押貸款所產生的利息給予一定補貼，對金融機構貸款本息損失給予一定補償。支持銀行金融機構聯合創投等機構，為獨角獸培育發展企業開展“貸款+外部直投”業務，為企業創新發展提供長周期、低成本金融支持。（責任單位：人行湖北分行、國家金融監督管理總局湖北監管局、省地方金融管理局，省科技廳、省知識產權局、省財政廳，各市、州、縣人民政府）

10.將符合條件的獨角獸培育發展企業納入省級上市后備“金種子”“銀種子”企業名單，幫助其對接優質中介機構，開展上市輔導培育，協調解決上市障礙，加快推進企業在境內外資本市場上市融資,并按照《湖北省企業上市省級獎勵資金管理辦法》對獨角獸企業上市融資給予最高500萬元獎勵支持。（責任單位：省地方金融管理局、省發改委，湖北證監局，省財政廳，各市、州、縣人民政府）

11.對獨角獸培育發展企業個人稅前年工資薪金收入超過所在地區社會平均工資十倍（含）以上的高層次人才，由企業所在地按其稅前年工資薪金收入的一定比例予以獎勵。（責任單位：各市、州、縣人民政府）

12.支持獨角獸培育發展企業與高等院校聯合舉辦現代產業學院、卓越工程師學院，開展卓越工程師校企聯合培養、卓越工程師實踐基地建設。（責任單位：省教育廳、省經信廳、省政府國資委，各市、州、縣人民政府）

13.對獨角獸培育發展企業研發的具有自主知識產權的產品及相關服務，列入《湖北省創新產品應用示范推薦目錄》。對研制提供首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件的獨角獸培育發展企業，給予獎勵支持。（責任單位：省經信廳、省發改委、省科技廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府）

14.鼓勵政府重大工程、社會重大項目，向獨角獸培育發展企業開放應用場景，支持企業在智慧交通、智慧醫療、智慧農業、智能制造、智慧養老、智慧政務、智慧物流等領域建設示范應用項目。（責任單位：省有關部門，各市、州、縣人民政府）

15.采取“一企一策”的方式，大力引進國內外獨角獸、潛在獨角獸企業落戶湖北。支持武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區（漢南區）等重點區域，建設獨角獸企業培育賦能中心和專業園區，吸引獨角獸企業及其生態鏈企業落戶發展，打造獨角獸企業特色集聚區。（責任單位：省有關部門，各市、州、縣人民政府）

16.符合本政策規定的同一企業、同一項目同時符合本省其他支持政策的，按照就高不重復的原則予以辦理。鼓勵各地各部門制定支持獨角獸企業培育發展的具體措施，特殊事項可特事特辦、一事一議。（責任單位：省有關部門，各市、州、縣人民政府）

三、提供常態化跟蹤服務

17.將獨角獸培育發展企業列入各級領導重點聯系服務企業名單，成立由經信部門牽頭、相關部門參加的服務工作專班，開展一對一服務，協調解決企業發展過程中的問題和需求。探索實施包容審慎監管，引導支持企業創新發展。（責任單位：省有關部門，各市、州、縣人民政府）

18.高規格舉辦全國性（潛在）獨角獸企業榜單發布、論壇峰會，及（潛在）獨角獸企業湖北行等活動，打造湖北獨角獸企業發展特色品牌。常態化召開專題座談會、培訓會、對接會等，組織產業、技術、金融、財稅、知識產權等各方面專家和專業機構，為獨角獸培育發展企業提供政策、技術、資本、人才、管理、市場等各類資源和服務，助力企業快速發展。（責任單位：省有關部門，各市、州、縣人民政府）