兩化融合貫標(biāo)體系-湖北最高獎(jiǎng)勵(lì)80萬
一、兩化融合管理體系貫標(biāo)背景介紹
兩化融合是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略決策，旨在應(yīng)對當(dāng)今世界新形勢下中國 制造業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。
第一方面，來自于以美國為首的一些西方發(fā)達(dá)國家，特別是在國 際金融危機(jī)出現(xiàn)的情況下，更加突顯了產(chǎn)業(yè)空心化引發(fā)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺 失的弊端。于是以美德為代表發(fā)起的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè) 4.0”旨在 引導(dǎo)高科技重歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)進(jìn)一步搶占高端制造的制高點(diǎn)，同時(shí) 希望在新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命，新一輪制造業(yè)全球競爭當(dāng)中爭奪話語 權(quán)。
第二方面，在印度、東盟、拉美國家低人力資源成本情況下，全 球中低端制造業(yè)正向其聚集。對于中國世界工廠的地位，形成了上下 夾擊的雙重態(tài)勢。
第三方面，來自于中國制造業(yè)內(nèi)部的環(huán)境。其典型的特征就是大 而不強(qiáng)。全球 500 多種工業(yè)產(chǎn)品，其中有 220 多種工業(yè)品出自中國制 造，但是中國制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足；另外在一些關(guān)鍵元器件、 零部件制造工藝上的核心技術(shù)，對外依存度過高。因此中國制造業(yè)還 是處于全球制造產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，多數(shù)都是典型的加工制造業(yè)，缺乏 研發(fā)類、設(shè)計(jì)類、強(qiáng)品牌強(qiáng)營銷類的企業(yè)，也缺乏國際知名一流企業(yè) 和國際知名品牌，產(chǎn)業(yè)鏈中高附加值的部分所占份額較小。還有中國 大多數(shù)制造企業(yè)，特別是中小企業(yè)，管理水平也比較落后。 面臨以上三重挑戰(zhàn)，中國制造業(yè)唯有依靠意識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新才能真正實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級。因此國家于 2015 年 正式提出了中國制造 2025 的國家戰(zhàn)略。
中國制造 2025 的具體目標(biāo)是：
（1）制造業(yè)增加值位居世界第一；
（2）主要行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，形成一 批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌；
（3）一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)又大又強(qiáng)；
（4）部分戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)掌握核心技術(shù)，接近國際先進(jìn)水平。 中國制造 2025 的主要內(nèi)容：
（1）1 個(gè)目標(biāo)：制造強(qiáng)國
（2）1 個(gè)抓手：信息化、工業(yè)化深度融合
（3）3 個(gè)十年：2025、2035、2045
（4）4 項(xiàng)原則：市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)；立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)； 全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破；自主發(fā)展，合作共贏。
（5）5 條方針：創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和 人才為本。
（6）5 大工程：制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)工程；
強(qiáng)化基礎(chǔ)的工程、強(qiáng)基工程；
智能制造工程；
綠色制造工程；
高端裝備創(chuàng)新工程。
兩化融合是信息化和工業(yè)化深度融合，黨的十六大就提出過工業(yè) 化帶動信息化，黨的十七大提出信息化促進(jìn)工業(yè)化，黨的十八大才提 出信息化和工業(yè)化深度融合。中國制造企業(yè)在各項(xiàng)機(jī)制尚未健全的大 環(huán)境下推進(jìn)信息化進(jìn)程，其過程艱難而不可控，成功的一飛沖天，失 敗的摻不忍睹。2014 年工信部組織相關(guān)的各方面的專家，通過對將 近四十年的企業(yè)信息化和兩化融合經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，加以總結(jié)提 高，形成了兩化融合管理體系，用以指導(dǎo)今后兩化融合管理工作，成 為實(shí)現(xiàn)中國制造 2025 的重要抓手。
兩化融合管理體系誕生的目的是為了解決企業(yè)在信息化建設(shè)過程 中存在的共性問題，確保信息化項(xiàng)目的成功，通過信息化建設(shè)來支撐 企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和落地，真正打造企業(yè)信息化環(huán)境下的新型能 力，形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
從 2014 年 5 月開始，在工信部的組織下，央企、大型國企、集 團(tuán)型企業(yè)、大型民企已經(jīng)轟轟烈烈地開展兩化融合管理體系的貫標(biāo)工 作。
截至 2018 年 11 月，工信部發(fā)布的通過貫標(biāo)評定企業(yè)已達(dá) 3773 家，啟動評定已達(dá) 5031 家。預(yù)計(jì) 2019 年將超過 15000 家。兩化融合 管理體系貫標(biāo)是國家層面推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的的重要舉措，也是 企業(yè)綜合實(shí)力的認(rèn)證，應(yīng)該受到企業(yè)的充分重視。
截至 2018 年 11 月，工信部發(fā)布的通過貫標(biāo)評定企業(yè)已達(dá) 3773 家，啟動評定已達(dá) 5031 家。預(yù)計(jì) 2019 年將超過 15000 家。兩化融合 管理體系貫標(biāo)是國家層面推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的的重要舉措，也是 企業(yè)綜合實(shí)力的認(rèn)證，應(yīng)該受到企業(yè)的充分重視。
二、企業(yè)為什么要開展兩化融合管理體系貫標(biāo)
企業(yè)為什么要盡快開展兩化融合工作，主要主要基于以下三個(gè)方 面考慮：
（1）企業(yè)綜合實(shí)力認(rèn)證
企業(yè)兩化貫標(biāo)類似于企業(yè)質(zhì)量管理體系貫標(biāo)，既是企業(yè)兩化融合 水平的直接體現(xiàn)，又是企業(yè)綜合實(shí)力的一項(xiàng)認(rèn)證，對企業(yè)品牌影響力 的傳播極具價(jià)值，同時(shí)目前國家工信部在兩化融合管理體系市場采信 機(jī)制上逐步完善對于企業(yè)的市場采信有很重要的作用。
兩化融合管理體系市場采信機(jī)制：
一是在供應(yīng)商遴選與評價(jià)中采信兩化融合管理體系評定結(jié)果的企 業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。徐工、濰柴、娃哈哈、巨石、廣州醫(yī)藥、大全都要求其供應(yīng)商必須通過兩化融合管理體系貫才能成為合格供應(yīng)商。
二是銷售授信成為兩化融合管理體系評定結(jié)果采信的新形式，新 浦化學(xué)、金陵石化已開始對其通過管理體系貫標(biāo)的客戶進(jìn)行相關(guān)的銷 售授信操作。
三是兩化融合管理體系評定結(jié)果采信在藥品集中采購、公交客車采購等領(lǐng)域的招投標(biāo)中取得突破，廣西衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《廣西壯族自治區(qū) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購實(shí)施方案（2015 年版）》中規(guī)定優(yōu)先從 兩化融合管理體系中選取合格供應(yīng)商。
四是通過兩化融合管理體系評定企業(yè)在獲取金融機(jī)構(gòu)投融資方面 優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，九鼎集團(tuán)、中信對于貫標(biāo)通過的企業(yè)給予融資方面的 利息優(yōu)惠。
五是各類社會組織將兩化融合管理體系評定結(jié)果作為企業(yè)評獎(jiǎng)評 優(yōu)、信用評價(jià)的重要依據(jù)，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、中國 化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會評定企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)優(yōu)先從通過兩化融合管理 體系貫通過的企業(yè)中選取。
六是兩化融合管理體系評定結(jié)果采信在央企信息化考核、資質(zhì)認(rèn) 證等領(lǐng)域取得新進(jìn)展，國家電網(wǎng)和中國煙草已啟動央企內(nèi)部的二級單 位的信息化考核中關(guān)鍵指標(biāo)就是兩化融合管理體系貫標(biāo)通過。
（2）國家政策推廣期，先行者占據(jù)先機(jī) 目前國家層面對于企業(yè)兩化貫標(biāo)的定位仍處于推廣階段，取證條 件相對較為寬松，政策傾斜的幅度更大。2019 年以后會越來越嚴(yán)格，先行通過認(rèn)證的企業(yè)，將可能在下一階段的兩化融合工作中作為標(biāo)桿進(jìn)行（同行業(yè)或非同行）市場推廣，標(biāo)桿企業(yè)有望在市場競爭中占取先機(jī)，最典型的案例就是青島紅領(lǐng)和武漢高德紅外股份有限公司。
（3）地方政府資金支持
從 2014 年首批貫標(biāo)開始，各地政府通常都有相應(yīng)的項(xiàng)目資金支 持，因此越早開展貫標(biāo)工作，從地方政府將獲取更有利的資金/資源支持，同時(shí)也是企業(yè)跟工信部今后政策對接的基礎(chǔ)門檻，未來工信部所有資金扶持項(xiàng)目優(yōu)先考慮通過兩化融合管理體系貫標(biāo)的企業(yè)。
（4）經(jīng)信口政策的延續(xù)性，企業(yè)貫標(biāo)三步走中國制造 2025 是分三個(gè)十年去完成的，2025、2035、2045，國家工信部會一直有相關(guān)的政策紅利，而從 2015 工信部發(fā)文“工信部第 4頁2015-72 號文”來看，之后的所有政策都會優(yōu)先從通過兩化融合管理體 系貫標(biāo)的企業(yè)中選取，那么像類似智能制造試點(diǎn)、智能制造技改補(bǔ)貼，綠色制造、機(jī)器換人、萬企上云、互聯(lián)網(wǎng)+制造等各方面各領(lǐng)域的獎(jiǎng)勵(lì)從 100 萬到幾百萬不等，建議企業(yè)跟著政策實(shí)行三步走策略，
第一步貫標(biāo)兩化融合管理體系，獲得現(xiàn)金的政策紅利；第二步，用紅 利資金去做一部分中國制造 2025 所支持的領(lǐng)域的相關(guān)項(xiàng)目，例如：智能制造、綠色制造、機(jī)器換人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) APP、互聯(lián)網(wǎng)+營銷、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品追蹤等項(xiàng)目，項(xiàng)目上線驗(yàn)收后可根據(jù)工信部對項(xiàng)目的支 持進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)，還可以繼續(xù)有政策紅利；第三步，用比較經(jīng)典 的項(xiàng)目打造成行業(yè)標(biāo)桿或案例，進(jìn)入工信口的標(biāo)桿案例庫，會形成有效的項(xiàng)目推廣、廣告影響力，企業(yè)宣傳、榮譽(yù)等等意想不到的效果，同時(shí)將多個(gè)項(xiàng)目榮譽(yù)可以打包申報(bào)新模式、新應(yīng)用，這種獎(jiǎng)勵(lì)是幾千萬上億級別的，典型案例就是青島紅領(lǐng)和美的集團(tuán)。
三、兩化融合管理體系貫涉及的對象和關(guān)系
兩化融合貫標(biāo)是由工信部直接推動的項(xiàng)目，那么從外圍到企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)在兩化融合貫標(biāo)工作中主要會與哪些對象發(fā)生關(guān)系呢？
依據(jù)我們的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)主要會與以下五方有一定關(guān)系往來，分別是：國家工信部、地方經(jīng)信委、兩化融合服務(wù)聯(lián)盟、咨詢機(jī)構(gòu)以及評定機(jī)構(gòu)。
（1）企業(yè)應(yīng)該積極推進(jìn)與以上各方的良好關(guān)系的建立、保持以及發(fā)展，以利于兩化融合各相關(guān)工作的順利展開。
（2）企業(yè)應(yīng)選擇與以上各方保持良好關(guān)系的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)其開展兩化融合相關(guān)工作，以利于企業(yè)無縫融入政企生態(tài)。
（3）企業(yè)應(yīng)選擇具備多年積累的“管理+IT”咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)，為企業(yè)的兩化深度融合指明方向，推進(jìn)企業(yè)兩化深度融合工作進(jìn)程；在幫助企業(yè)完成兩化融合管理體系貫標(biāo)的同時(shí)，也將為企業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型和管理提升提供助力。
（4）咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)能結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)、行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)量身打造具有個(gè)性化的兩化融合管理體系，推動企業(yè)深層次的管理變革。
（5）咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助企業(yè)準(zhǔn)確、深入、全面地理解兩化融合管理體系的方法論，做好知識和經(jīng)驗(yàn)的傳承，幫助企業(yè)培養(yǎng)出一批企業(yè)內(nèi)部的“咨詢師”，使企業(yè)具備“造血”的能力，可以獨(dú)立開展管理體系的保持和持續(xù)改進(jìn)工作。
四、兩化融合管理體系貫標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)
為了確保通過工信部兩化融合管理體系貫標(biāo)評定，并確保貫標(biāo)不走形式，落到實(shí)處，需要確保貫標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
第一，推廣并提升對兩化深度融合的認(rèn)識：認(rèn)識到企業(yè)戰(zhàn)略及對 未來可持續(xù)競爭優(yōu)勢的需要，認(rèn)識到信息化、互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下企業(yè)所 需要的新型能力；借助貫標(biāo)機(jī)會，對主要?jiǎng)?chuàng)新部門、自動化部門開展 兩化融合相關(guān)培訓(xùn)，提升各環(huán)節(jié)的認(rèn)識水平；積極爭取兩化融合及智
能制造、中國制造 2025 各項(xiàng)專項(xiàng)資金的支持。
第二，建立有效的、長效的兩化融合管理體系：在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，在企業(yè)所有組織范圍內(nèi)，策劃并建立兩化融合管理體系。明確企業(yè)兩化融合的范圍與邊界、兩化融合的方針與目標(biāo)，策劃并建立兩化融合管理體系，編寫并協(xié)助審核通過兩化融合管理手冊,重點(diǎn)針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動化戰(zhàn)略、協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造等方面兩化融合的優(yōu)秀做法及其他遴選出來的兩化融合先進(jìn)做法，協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)形成 兩化融合管理體系程序文件、作業(yè)文件等相關(guān)文檔資料。
第三，兩化融合管理體系實(shí)施推進(jìn)：根據(jù)企業(yè)兩化融合管理體系的目標(biāo)要求，制訂與之匹配的技術(shù)方案、進(jìn)度安排、實(shí)施方案等，確保企業(yè)戰(zhàn)略落地及實(shí)施。
第四，完成兩化融合管理體系的試運(yùn)行：在遴選出來的相關(guān)領(lǐng)域挖掘出企業(yè)的新型能力，并劃定貫標(biāo)邊界與范圍推進(jìn)管理體系的實(shí)施，完成體系試運(yùn)行、內(nèi)部審核、管理評審，根據(jù)審核結(jié)果，提出改進(jìn)措施。
第五，對新型能力的打造成果進(jìn)行監(jiān)測與考評：根據(jù)貫標(biāo)要求及貫標(biāo)過程中明確的兩化融合方針與目標(biāo)，對相關(guān)的新型能力（如 MES 支撐下的數(shù)字化生產(chǎn)管控能力、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)能力等）的打造效果進(jìn)行測評和考核，確保達(dá)到貫標(biāo)形成的短期的兩化融合目標(biāo)考核要求。
第六，確保通過兩化融合管理體系的評定；通過與咨詢機(jī)構(gòu)、評定結(jié)構(gòu)的溝通與協(xié)作，確保貫標(biāo)結(jié)果通過工信部兩化融合管理體系評定。
五、企業(yè)兩化融合貫標(biāo)組織及主要參與部門
根據(jù)工信部《信息化與工業(yè)化融合管理體系要求》及相關(guān)的評定規(guī)范，為確保貫標(biāo)效果，本次貫標(biāo)將建立以企業(yè)董事長或總經(jīng)理為最第 6頁高管理者的兩化融合領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，該組織在公司內(nèi)部需要以正式文件進(jìn)一步明確各自的職責(zé)。
（1）兩化融合領(lǐng)導(dǎo)小組主要包括：
董事長/總經(jīng)理，擔(dān)任最高管理者；
分管信息化的副總經(jīng)理，擔(dān)任管理者代表，領(lǐng)導(dǎo)小組組長；
相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，根據(jù)確定的貫標(biāo)范圍，邀請相關(guān)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本次貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長
（2）兩化融合工作小組，兩化融合工作小組向兩化融合領(lǐng)導(dǎo)小
組匯報(bào)，主要成員包括：
信息化或 IT 部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)貫標(biāo)項(xiàng)目落地的具體事宜；（如沒 有則必須設(shè)立一個(gè)組織為負(fù)責(zé)信息化或 IT 的組織）
負(fù)責(zé)體系或制度運(yùn)營的部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)貫標(biāo)項(xiàng)目兩化融合管理 體系文件的建立、審核、發(fā)布、檢查等具體工作；
管理體系貫標(biāo)專職人員（內(nèi)審員），2 名，可以選擇信息化或體系管理部門的骨干，主要負(fù)責(zé)調(diào)研、策劃、文件編寫、審核過程中的
協(xié)調(diào)；
工作小組的其他成員：包括但不限于財(cái)務(wù)部、人力資源部、信息部、辦公室、企劃或綜合管理部（負(fù)責(zé)規(guī)劃及業(yè)務(wù)考核的部門）、設(shè)備管理部、技術(shù)部、生產(chǎn)部等根據(jù)需要選擇 1 名主要負(fù)責(zé)人參與貫標(biāo)
工作小組；
以上人員建議在項(xiàng)目正式啟動之前與各部門溝通完畢，并共同參加項(xiàng)目啟動會議。
六、貫標(biāo)流程介紹
企業(yè)在進(jìn)行兩化融合貫標(biāo)工作的時(shí)候，主要經(jīng)歷以下流程（圖示）：
企業(yè)兩化融合貫標(biāo)流程圖
主要分為四個(gè)階段：分別是兩化融合管理體系的建立階段、實(shí)施階段、認(rèn)定階段、保持和改進(jìn)階段。 企業(yè)“一把手”應(yīng)主動承擔(dān)貫標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自組織兩化融合管理體系建設(shè)，推動管理架構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和新型能力建設(shè)，確保“兩化”深度融合推進(jìn)機(jī)制長效運(yùn)行。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)力推進(jìn)企業(yè)應(yīng)充分借鑒已貫標(biāo)企業(yè)“企業(yè)一把手主導(dǎo)，信息或企管部門牽頭，各業(yè)務(wù)部門和二級單位全程參與，內(nèi)控或?qū)徲?jì)部門質(zhì)量把控， 咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助指導(dǎo)”的成功經(jīng)驗(yàn)，成立貫標(biāo)工作推進(jìn)組織，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)考核、共同推進(jìn)。
加強(qiáng)宣貫、營造氛圍
通過多種形式開展兩化融合貫標(biāo)的宣傳工作，為貫標(biāo)工作營造良好的氛圍，使廣大干部員工掌握兩化融合管理體系建設(shè)要點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制。
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