鄂經信辦函〔2020〕35號

各市、州、直管市、神農架林區經信局：

為加快推動制造業高質量發展，提升穩鏈補鏈強鏈能力，分類培育和建設一批能夠參與全球競爭和區域特色的產業集群，根據《湖北省重點成長型產業集群管理試行辦法》（鄂經縣域〔2008〕19號）有關規定，決定對2019年度全省重點成長型產業集群進行考核，并組織2020年度省級重點成長型產業集群申報工作。現將有關事項通知如下：

一、考核范圍、內容及程序

（一）考核范圍。2019年度全省112家省重點成長型產業集群。

（二）考核內容。主要對2019年度省級重點成長型產業集群業績指標和工作指標完成情況進行考核。

1. 業績指標：重點對產業集群內規模以上企業新增銷售收入、新增就業人數、新增固定資產投資額和新增上繳工商稅收等指標年度完成情況進行考核。

2. 工作指標：重點考核產業集群所在市（州），縣（市、區）政府對產業集群的工作規劃及組織實施、公共服務平臺建設、園區建設、組織機構、政策環境、集群品牌、集群創新（產學研合作）和智慧集群建設等情況。

（三）考核程序。集群所在地主管部門認真總結2019年度集群業績和工作完成情況。在自查和自評的基礎上，組織填報《2019年度全省重點成長型產業集群考核工作手冊》（以下簡稱《考核工作手冊》），同時附相關考核證明材料（簡稱附件材料），經地方相關部門審核后報省經信廳。省經信廳將組織專家進行考核評審，提出初步考核意見。

二、2020年度全省重點成長型產業集群申報及認定

（一）申報范圍。新申報省級重點成長型產業集群面向全省重點支柱產業、傳統優勢產業和新興產業中地理位置相對集中、特色明顯、競爭力強、龍頭企業帶動強、產業鏈完整、成長性好的產業集群。已納入2019年度省級重點成長型產業集群培育的不再重新申報。

（二）申報條件。

1. 規模較大。在全省同行業中位居前列，年銷售額原則上超過20億元（在全國有一定影響和市場占有率的特色優勢產業）。

2. 特色鮮明。龍頭骨干企業帶動作用強，專業協作配套效應明顯，產業鏈基本形成，具有鮮明區域特色。

3. 集中度高。企業向園區匯集成度高并相互關聯，成員企業和輔助企業機構共同處在一定區域；核心企業年銷售額達1億元以上；企業成員及其服務性機構、行業組織之間圍繞產業鏈有精細的專業分工；勞動力承載能力強，土地集約使用，布局合理。

4. 競爭力強。集群內企業生產工藝、裝備先進，領軍企業具有較強自主研發創新能力，擁有自主知識產權的產品，有省級以上名牌或著名商標。

5. 成長性好。政府高度重視產業集群發展，規劃落實，措施有力，發展環境好。產業集群銷售收入增長速度高于本區域工業銷售收入增長水平。

6. 綠色低碳。資源節約，環境友好，完成省市政府下達的年度節能減排目標。集群單位工業增加值能耗低于本地工業增加值能耗平均值，工業“三廢”排放達標。

7. 智慧互聯。產業集群利用新一代信息技術提升系統效率和競爭力，互聯網在促進集群轉型升級方面取得明顯成效，機器人、智能制造技術在集群中得到推廣應用，產業集群數字化、智能化、網絡化應用水平得到不斷提升。

（三）申報材料內容。由各地經信主管部門在考核2019年度集群業績指標和工作指標的基礎上提出申請，并報送相關材料。

1. 申報湖北省重點成長型產業集群的請示；

2. 產業集群發展情況；

3. 湖北省重點成長型產業集群申報表（見附件2）；

4. 產業集群發展規劃；

5. 附相關材料：如地方政府重視集群發展、產業集中度、產業特色明顯、產業競爭力、產業配套鏈、配套服務及配套措施、推進節能環保、智慧互聯等有利于集群發展的相關文件及證明材料。

（四）2020年度重點成長型產業集群的認定。省經信廳組織有關方面專家對申報材料進行評審，提出評審意見和進入重點成長型產業集群的建議名單，報省政府同意后向社會公布。

三、有關要求

（一）提高認識。各地經信主管部門要高度重視產業集群在地方經濟發展中的重要地位和作用，嚴格按照有關文件規定，做好考核和申報工作。

（二）嚴格把關。嚴格審查資料，科學評估論證，嚴禁弄虛作假，確保上報工作按時、保質、保量完成。

（三）材料要求。

1. 請將 “考核工作手冊”與“附件材料”以及新申報重點產業集群的材料按目錄裝訂（具體填寫要求見附件）。統一用A4紙“膠裝”，一式一份（電子版請發至郵箱）。各市、州、直管市及林區經信局組織做好材料申報與“附件3”的數據匯總工作，于10月31日前報省經信廳產業政策處。（附件1中的“表二”和附件3，請用Excel填寫上報）

2. 《考核工作手冊》中數據要求真實、準確，相關證明材料、集群申報材料應資料齊全、掃描圖像（復印）清晰。

四、聯系方式

省經信廳產業政策處

聯 系 人：張愛平? 027-87236873

報送地址：湖北省武漢市武昌區水果湖東一路7號402室

電子郵箱：hbsjxtcyc@126.com

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附件：1. 2019年度省重點成長型產業集群考核工作手冊

2. 2020年度省重點成長型產業集群申報表

3. 2019年度省重點成長型產業集群數據匯總表

（附件下載附件-2019年度全省重點成長型產業集群考核和2020年度申報.doc

2019年度省重點成長型產業集群數據匯總表、企業分戶表（EXCEL格式報送）.xls）

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湖北省經濟和信息化廳辦公室???

2020年9月21日